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中纪委恢复重建之初:积案如山、积信如山如何解决?

   日期:2019-09-11 17:07:37     来源:永阳慈梅网    浏览:653    评论:0    

抓紧处理积压的案件。首先要与党的组织部门、公检法机关密切配合,抓紧做好冤案、错案、假案的平反和错划右派的改正工作。要及时检查处理在党内搞阴谋活动、破坏党的团结的案件,肆意破坏党的政策的案件,破坏党规党法和社会主义法制、侵犯党员民主权利的案件,破坏财经纪律和国家统一计划的案件,由于官僚主义而使国家和人民利益受到严重损害的案件。凡是有广泛教育意义的典型案件,要通报全党,以至在报上公布。这一方面是伸张正气,维护党纪国法的严肃性;另一方面也激发广大党员与广大群众的积极性,有利于安定团结,有利于引导群众心情舒畅地为四个现代化而奋斗。

一是大量选调干部。1979年1月开始,中央纪委机关从中央机关80多个部、委、局和解放军各总部及北京市机关推荐的干部名单中选借、选调干部开展信访和办案工作。

随后便是一系列研发、实验、调试……从1971年到1978年的8年时间里,张光义和团队成员每年都要在大西北的雷达基地待上大半年,与雷达一同成长。

二是建立工作机构。1979年1月26日,中央纪委发布了《中共中央纪律检查委员会关于工作任务、职权范围、机构设置的规定》,设置了办公厅、研究室、纪律检查室、案件审理室、来信来访室等几个办事机构。《规定》同时说明,“可以根据工作需要,设置其他的室或小组”。在纪律检查室设立工交、农林、财贸、政法文教(包括党群、外事、外交)等检查组。在信访室设立来信处、来访处、综合处。为完成特定任务,还陆续成立了八个组,主要负责特定案件的审查和审理工作。

1978年12月召开的十一届三中全会决定成立中央纪律检查委员会,委员会由100人组成。会议选举陈云为第一书记,邓颖超为第二书记,胡耀邦为第三书记,黄克诚为常务书记,王鹤寿为副书记。中央纪委恢复重建之初,面临的形势十分严峻、任务十分繁重,其中最突出的问题是“积案如山、积信如山”。

据人民日报官方微信消息,5月22日,河南省洛阳市公安局官方微博@平安洛阳接网友举报称,有人在朋友圈发布罂粟照片,配文:你们来抓我呀。

龙长春指出,2019年,是新中国成立70周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的冲刺之年,做好今年的工作至关重要。我们要在省委、省政府的坚强领导下,团结带领全市干部群众,坚持稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,守好发展和生态两条底线,以供给侧结构性改革为主线,持续打好“三大攻坚战”,大力实施“工业强市、三产活市、城镇带动、乡村振兴”四大战略,加快构建现代化经济体系,着力推动高质量发展,奋力决战脱贫攻坚、决胜全面小康,为打造“一地一市”奠定坚实基础。希望全市各级政协组织和广大政协委员更加自觉地坚持党的全面领导,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职尽责的中心环节,加强各党派团体、各族各界人士大团结大联合,奋力谱写百姓富生态美遵道行义新篇章,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

台海网2月12日讯 据泉州晚报报道,男子盗窃商场珠宝店价值100多万元的财物,还没来得及高兴太久,他就被警方逮住,全部赃物悉数被追回。昨日,在珠宝被盗约17个小时后,市公安局、丰泽公安分局就破获了这起特大盗窃案。

据悉,这些士兵是因为坦克和自己搭乘的军车相撞受伤的。

此次总制片人苗萌和导演杨亚洲携电视剧《半生缘》出席中美电视节,将上个世纪30年代民国时期的老上海淋漓尽致地展现在海外观众的面前。虽身处于不同的文化背景,但《半生缘》所彰显的普世价值依旧颇受肯定,也有效地在国内外传递了民国背景下所包裹的人文内核,更是将经典文化扎实地播种在海内外的土地上,以匠心精神深耕经典作品,传递出坚定的文化力量。

台湾青年参访漳州林语堂文化园。张金川 摄

“积案如山、积信如山”问题是如何解决的

二是加强调研和指导。一年内,为进一步掌握第一手的真实情况,弄清一些地方和部门存在的主要问题,以及妥善处理一些疑难案件,中央纪委派出工作组,由副书记、常委、委员带领,先后到11个省市和单位,对各地有关贯彻十一届三中全会路线问题,平反冤假错案问题和违法乱纪问题,进行了一些调查研究。1979年7月和9月,中央纪委先后召开省、市、自治区纪律检查工作会议和中央国家机关纪律检查工作座谈会,听取了情况,交流了经验,明确了任务。两次会上,大量地反映了干部中搞特殊化、违反财经纪律、官僚主义等方面的问题。两次会后,不少省市和部门也都召开纪检工作会议,协助各级党委做了大量工作。

针对“积案如山、积信如山”问题的工作部署

游客不难发现,公园里的很多景点布置充满萌趣和设计感。今年,市属各公园深度挖掘历史文化与游园特色,制作以北海御笔福字、天坛祈年殿、生肖动物、IP卡通、创意灯谜等“公园元素”的视觉展板、祈福墙和工艺道旗,体现了公园的文化和对游客的新年祝福。如:天坛公园在丹陛桥两侧、皇乾殿后以及东门外广场上安装大红镂空福字和祈年殿创意造型装饰,共计150余件。吉祥的寓意、火红的色彩让园区景点充满节日的喜庆氛围。

1978年12月24日,十一届三中全会发表公报,成立中央纪律检查委员会。从25日开始,中央纪委就陆续收到群众来信。截至1979年1月11日,写给陈云、邓颖超、胡耀邦、黄克诚等中央纪委领导同志和中央纪委的控诉信、申诉信或者建议信就有6000多件,有的信甚至长达几百页。

针对“积信如山”的做法——

认真做好来信来访工作。对群众的揭发、申诉和控告,要认真处理。及时处理积案,必须采取分级、分部门处理的办法。不能把可以和应该由各级纪律检查委员会或其他部门处理的案件,都集中到中央纪律检查委员会处理,这样就会延误处理案件的时间。重要的来信来访,各级纪委领导要亲自过问。对上访者要热情接待,对他们提出的问题要弄清情况,妥善解决。一方面要保护控告人,一方面对打击报复或蓄意诬告好人的,要按党纪国法制裁。

据介绍,整改“回头看”工作进入明察暗访、综合评估阶段以来,省巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组组成若干个联合检查组,对照整改“回头看”要求,开展全覆盖交叉检查,并组织新闻媒体明察暗访,深入了解整改落实情况,着重发现问题。在深入开展明察暗访的同时,各市和省直牵头单位同步搞好综合评估工作,坚持实事求是,把群众满意率和认可度作为重要的评价标准,省专项工作领导小组办公室还聘请第三方机构,采取问卷调查、抽样调查等方式,对各地进行抽查评估。

一是坚持“归口管理、分级负责”的原则。对大量的积压信件,信访部门及时分析,进行归口处理,把不属于党纪范围的信件,及时转送有关部门。1979年6月,中央纪委和中央组织部联合印发《处理来信来访业务分工的意见》,进一步明确了分工。中央纪委只受理揭发、控告党员干部违法乱纪的案件,党员干部对因受党纪处分提出的申诉等。属于纪委工作范围的信件,也进行了分级处理:重要的信访案件,由中央纪委派人下去或者由省、市、自治区派人上来共同研究处理;一般的信访案件,有的转送省、市、自治区处理,催报处理结果;有的转送省、市、自治区,由他们直接处理。

“积案如山、积信如山”的主要原因是林彪、“四人帮”集团的干扰破坏,严重损害了党的优良传统和作风,造成了党的组织不纯,党员干部违法乱纪的问题很多,制造了大量冤假错案。中央纪委恢复重建后,全党、全军、全国人民对中央纪委寄托着很大的希望。特别是十一届三中全会以后,党的民主集中制开始得到恢复。从这个意义上来说,当时来信来访多,是个好现象。

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针对“积案如山”的做法——

杂多县近年来快速发展,群众获得了工业化带来的便利成果,但不可避免地面临城市建筑垃圾、生活塑料垃圾残留等“垃圾围城”的问题。能否把世界最后一片净土留给子孙后代,是才旦周面临的难题,也是必须要解决的问题。

一是坚持实事求是原则。面对“积案如山”问题,陈云同志态度很坚决,在中央纪委第一次全体会议上强调,必须坚持有错必纠,把问题放到当时的历史情况中去考察,做出实事求是的结论。

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因张某辩解称“自己不是国家工作人员,其行为应构成职务侵占罪而非贪污罪”,对此,法院审理认为,我国刑法中所称国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员,而国有公司中从事公务的人员,不论其身份如何,均以国家工作人员论。因此,张某侵吞公司财物的行为构成贪污罪,判处有期徒刑11年,并处罚金240万元。

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《办法》明确,规范性文件是指省纪委监委在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的文件,包括贯彻执行党中央和中央纪委国家监委、省委决策部署,协助省委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作,涉及人民群众切身利益等方面的重要文件。

三是明确工作方法。中央纪委恢复重建初期,面对积压信件和案件较多等紧迫问题,原定每周一次的书记办公会改为每周两次,着力研究相应的组织人事和工作安排等重大问题。1979年2月12日,办公会在讨论信访及办案机构设置问题时,时任常务书记黄克诚指出了办信和办案的工作方法,他讲,“省的信转地方办,重要信挑出,领导研究”;“重要信常委、副书记处理”;“需要时可分文教、政法等几个小组,就地办公,下去调研,检查案子,三四个人一个组可以了”。3月15日办公会上,黄克诚同志指出,“要从来信来访看党内存在的问题、不良倾向,提出解决问题的办法”。3月27日办公会议专题研究《信访工作汇报提纲》,会议提出“信访工作要抓典型”;“不能只是把信转出去,解决不了问题”;“要从案件检查组抽人,选择案子去检查”。4月6日办公会专题讨论《来信来访工作报告》,分析信访问题多的突出原因,并提出“把信带到省里去办;中央纪委专职委员带队去三个省,每个组去两三个人,一个组搞两三个案件。”

1979年1月25日,中央纪委向中央报告:近来,直接向中央提出的控诉、申诉案件,日益增多。中央纪委只能检查处理一些重大案件,大量的还得依靠各级党委分级处理,就地解决。要求各地区、各部门切实加强领导,继续抓紧做好冤假错案的复查平反工作。

中央纪委恢复重建之初——

“积案如山、积信如山”的基本情况及历史原因

国家文物局局长刘玉珠:近三年,每年入博物馆的参观人数增量都在一亿左右。到去年年底,已经达到了10.08亿人次。今年争取出台关于推进博物馆发展的实施意见,满足公众对博物馆的需求。遗址类、古建筑类博物馆,保护是第一位的,不能有任何的松懈。同时博物馆也应该是高尚社会风气展示和引导的场所,要坚持底线。

破解“积案如山、积信如山”难题的工作实践

1月11日晚,2018新浪微博之夜在北京举行,群星闪耀亮相。新浪娱乐进行全程微博、视频、图文直播。图为周冬雨穿橙黑撞色短裙亮相。图/王远宏和宫德辉。

在发表于美国地球物理学会著名杂志《地球物理研究杂志-海洋》上的最新研究中,沃伦认为,答案可能在于“冰川粉”——冰架碾磨基岩形成的粉末。这些富含铁的粉末流入海洋,成为翡翠冰山重要的“调色板”。

从贸易市场看,我国对欧盟、东盟和日本等主要市场进出口继续增长,出口额分别为4447.5亿元、3217.2亿元、1546.4亿元,同比分别增长7.5%、7%、3.7%;同期,我国对“一带一路”沿线国家合计进出口1.28万亿元,增长2.4%,高出全国整体增速1.7个百分点,占整个外贸比重提升0.5个百分点。

韩城市副市长王辉表示,举办这三场国家级赛事,是将现代化运动基因植入了历史古老的城市,汽车运动的发展与当地产业转型的需求相契合。在宣传城市新形象、推动体育消费的同时,引领当地经济结构转型升级和促进旅游经济的发展。值得一提的是,韩城市还将围绕汽车赛事,重点打造黄河极速小镇,以创新型汽车文化消费业态为主体,率先将汽车文化展示、汽摩运动体验和汽车主题周边产业三大核心元素融为一体,结合当地居民消费需求和植根当地文化,打造中国创新型汽车文化产业。

1979年全年,中央纪委共收到来信27万多件,接待来访29000多人次。4月份来信来访最多,达到38000件次,5月份积压信件最多,累计5万多件得不到及时处理。申诉案件约占60%左右。另外,刚恢复重建的中央纪委,还要审理林彪、“四人帮”两个反革命集团及其关联案件和历史上遗留下来的大量问题,任务异常繁重。

入学年龄设置关乎教育资源分配,关乎广大家庭切身利益,关乎下一代健康成长,可谓牵一发动全身,必须慎之又慎。“8月31日”是一个维持多年的“铁律”,家长们早已习惯,民调显示超七成受访者表示赞同,而一旦松动限制必然引发更多担忧和质疑。

1979年1月,中央纪委恢复重建后的第一次全体会议部署了四个方面工作:一是协助各级党委对党员加强党的纪律和传统优良作风的教育;二是抓紧处理积压的案件;三是认真做好来信来访工作;四是尽快建立和健全党的各级纪律检查委员会。可见,当时部署工作任务时,是把解决“积案如山、积信如山”问题作为两项十分重要和紧迫的工作来抓的,并提出了以下工作要求:

三是全国大规模地持续开展平反冤假错案工作。这项工作持续了3年时间,截至1982年底,全国平反、纠正了大约300万人的冤假错案,给40多万名党员恢复了党籍,给12万多名党员撤销了原给予的处分。

建立有关工作机制——

本报讯(记者殷呈悦)今年2月25日起,赋予债权文书强制执行效力公证、经济合同公证、财产继承赠与和遗赠公证以及提存公证等4类公证服务收费标准将下调。市发改委今天发布消息称,已会同市司法局按照《北京市公证服务收费管理办法》有关规定,经报请市政府同意,自今年2月25日起进一步完善公证服务收费政策。除下调部分公证服务收费标准外,还取消和放开多项收费,预计减轻社会负担1.31亿元。

三是把信访工作同检查处理违纪案件、纠正党内不正之风结合起来。1979年全年,中央纪委信访室编印《信访摘报》540期,向中央和中央纪委领导反映了个别领导干部抵制党的路线、政策的情况和某些领导干部搞特殊化等不正之风典型事例,有些经调查核实还发了通报或在报纸上公布,对教育党员、搞好党风、严肃党纪起到了一定作用。

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二是加强指导,坚持把问题解决在基层。大约有80%的信访件应由县和县以下基层单位处理,其中重复信访约占25%,大量的越级和重复信访,不但增加中央纪委和省、市、自治区党委、纪委的工作量,更严重的是影响生产和社会安定。一年内,中央纪委先后分地区召开四次信访工作经验交流会,强调解放思想,克服各种阻力和干扰,实事求是处理问题。大力推动各省、市、自治区加强县一级的信访工作,把问题解决在基层。要求县一级纪委对检举、控告案件多办少转,做到件件有着落。抓住一批好的县级纪委信访部门作为典型进行经验交流。

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